农业部部长韩长赋：
哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决
在十二届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上，农业部部长韩长赋回答中国网记者关于我国农产品质量安全状况及将采取措施时，回答道：
民以食为天，食品安全包括农产品质量的安全，关系人民的健康和生命的安全。对农产品质量安全问题，农业主管部门的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决。
近年来由于从中央到地方都在加大力度，农产品的质量安全水平是在提升的，总的还是稳中向好的。但是问题不能忽视，因为我们人口多，我们有13多亿张嘴，每天吃的农产品数量非常大，即使是一个很小的比例数有问题，都可能是一个很大的绝对数。因此，保障农产品质量安全任务艰巨，责任重大，我们“十三五”的目标是要使农产品质量安全水平进一步提升。怎么办呢？总的来说我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，让老百姓能吃得放心，我们不仅要吃饱、吃好，还要吃得安全。
具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府，都要对它属地内的食品安全负责，所以我们在建设农产品质量安全县，一个县一个县地抓，一个市一个市地抓。二是开展专项整治，对非法添加、农药兽药残留超标，还有私屠滥宰等违法违规行为，保持高压严打态势。三是管控生产源头，前面讲产出来，就是要在产地推广标准化生产，同时控制农药残留。四是推进标准化生产，重点是抓家庭农场、合作社和龙头企业，他们都是规模化生产主体，要使他们逐步按标生产，将来要逐步扩大到全国“菜篮子”主产县。五是建立追溯体系，从产地到销地，从农田到餐桌，建立追溯体系。另外对那些地理标识产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可追溯。通过这些措施，一方面抓生产，一方面抓监管，我们要努力在“十三五”使问题得到更好地解决。
全国人大代表、光明集团副总裁葛俊杰：
各地自建安全电子追溯系统，不利于监管
今年的两会上，全国人大代表、民建中央委员、上海市委副主委、光明食品(集团)有限公司副总裁葛俊杰建议，应注重法规的科学性和可操作性，以促进《食品安全法》的实施。
葛俊杰称，新版《食品安全法》中强化了“食品安全电子追溯体系”后，很多地方政府陆续出台了地方性政策和规定，要求企业按要求建立编码系统或追溯系统。但是，这些地方性政策的出发点不是充分利用现有的国际编码体系或是由企业根据自身生产经营实际自主建立行之有效的体系，并在此基础上进行整合，而是片面地要求企业建立一个基于地方政府监管便利性的追溯系统。
对于食品生产企业来说，重新建立追溯系统，不仅大大增加不必要的生产经营成本，而且在全国各地区的要求各自为营的情况下，还会带来两难、甚至多难的阻碍，特别是对于全国性销售的食品企业，将必须直面服从各地、各级政府差异化追溯系统的现实，不利于追溯和召回的实施。
针对上述问题，葛俊杰建议，在《食品安全法实施条例》的修订过程、《食品安全法》的全面落实过程中，在尊重现实的基础上，合理设置《条例》条款，使执法部门和企业都真正做到有法可依、有法必依。
葛俊杰还建议，实施食品安全电子追溯体系的主体是企业，应鼓励食品生产经营企业建立基于国际编码标准和自身供应链全过程管理、方便问题原因追溯查询和问题产品召回的追溯制度和追溯系统。政府层面则应建立基于食品生产经营企业与法定代表人诚信监管，可供各级政府部门、行业企业和消费者共享查询的全国统一的诚信监管追溯查询系统。
全国人大代表、河南万果园集团总裁黄玉清 :
加强对农村食品安全监管
在目前大的背景下，很多大集团提出从田间到餐桌的全产业链追溯体系对食品安全进行保障，依托电子商务渠道将产品送到消费者手上，通过对产业链系统管理和关键环节有效控制，形成整体竞争力，实现食品安全可追溯。为保障消费者食用安全放心、营养健康的食品应借鉴先进经验全面推行网销食品安全可追溯机制。
全国人大代表、南方黑芝麻集团股份有限公司总工程师赖学佳：
筑牢食品安全防线，保障“舌尖上的安全”
新的食品安全法“明显强化了标准、监管和问责”。原来食品企业实行产品归类管理，一个企业要生产不同产品就要申办好几个证，结果造成"一企多证"，一个企业经常要办好几个证，费时、费力、费钱。新法实行"一企一章"，着眼于企业进行管理，符合市场规律，对监管起到了促进作用。
评价食品安全的根本，就在标准。我们要谈某种食品安不安全，不能凭感觉，不能脱离国家或行业的相关标准。离开标准谈安全，就会各执一词。农夫山泉事件引起争论，症结就出在标准上，这也从一个侧面说明，我们的产品标准本身，也需要有安全性评估。
要让人们感觉更安全，让标准更科学、完备是关键。一些多年前的老标准，那时人们缺少安全评估的意识。现在，我们新出的一些食品行业标准都有安全评估，这样的标准更加科学、合理，进一步了提升食品行业的安全门槛。
食品企业在生产时通常都是根据标准来的，一旦真的发生问题，当然首先是企业的责任。企业作为生产者，做好源头预防，把牢食品安全的第一道关口，履行好社会责任，食品安全才有保证。
去年全国人大常委会对食品安全法的修订，主要体现在标准、监管和问责三方面，但法律的实施也还存在一些问题，行政监管体制与法律规定还没有完全理顺，上下有待更好衔接。他建议加强农副产品质量法等的修订，出台食品安全法实施条例等配套法律法规。
与此同时，相关部门的监管也要及时跟上。对于没有履行好责任、发生安全事故的企业，要依法施以惩戒。随着食品安全法规更加完备，监督执行到位，我们完全应该对"中国制造"的食品充满信心。
全国人大代表、民建山东省委常委、民建东营市委主委宋心仿：
网上食品也应全链条追溯
百姓“舌尖上的安全”备受关注，今年的政府工作报告中，提到加快健全统一权威的食品药品安全监管体制。随着互联网的发展和科技的进步，通过网络购买食品早已不是新鲜事，可网上食品存在监管难度大，食品安全隐患大的问题。全国人大代表，东营市蜜蜂研究所所长宋心仿就关注到了食品网络安全监管问题，提出做好全链条食品安全追溯等一系列建议。
食品安全患上“网络病”
食品安全监管本来就难度很大，而网络食品营销的兴起，又给食品监管带来一些新问题。特别是“互联网+”时代的到来，给食品安全监管带来了新挑战。“传统的监管手段已无法适应‘互联网+’模式下食品交易电子化、虚拟化的新常态，造成网络食品交易活动经营资质和过程监管严重缺位。”除此之外，部分“三无”、假冒伪劣食品在一些网络平台上售卖，更导致出现了主体监管难、确定管辖难、调查取证难、查处取缔难等诸多新问题。
互联网的发展对于食品安全并不只是带来了问题，与此同时，“互联网+”又为实现精细化、常态化、严密化的食品安全监管创造了新机遇。“让‘互联网+’助力食品安全监管，可以通过互联网、大数据等新技术的开发与应用，建立完善食品安全信息全程监管数据平台和追溯体系，能够很好地实现海量食品安全信息的收集与共享。”食品安全注入了互联网的活力，可以让各个环节都可视、透明起来，使“全流通链”监管成为可能，从而助力食品安全监管。
建立全链条追溯平台
我国现有的食品安全追溯系统，接入企业少，信息面窄，群众参与度低，没有真正做到追溯全覆盖。“应依托大数据平台优势，尽快构建全链条食品安全追溯平台。”解决这个问题，要通过整合食药、检疫、农业、渔业、工商等多部门力量，积极引导企业和社会参与，把行政机关提供的食品安全许可、处罚、监测等信息，生产经营主体上传的生产、加工、流通等信息，第三方检验机构出具的检测信息，行业协会公开的行业自查排名信息，媒体发布的舆论监督信息，群众反映的举报反馈信息等，统统纳入安全追溯信息云数据库，逐步实现从“田间到餐桌”的全过程食品安全信息追溯。
探索“电子菜箱”模式
“传统食品产业与互联网的跨界融合已是大势所趋，政府应积极引导食品企业‘触网’，加快实现转型升级。”要以大型企业为切入点和突破口，利用互联网数据、金融、物流平台，对食品产业链、服务链、资金链、供应链、安全链进行改造与重构，从生产源头上建立质量安全溯源系统。鼓励发展一批具有行业特色、地域特色的网络食品交易平台，积极利用移动互联网、地理位置服务等信息技术，提升流通效率和服务质量。着力线下服务，大力培育一批数字物流和第三方冷链物流企业，针对网络订餐、生鲜配送等新兴行业，在冷链物流、数字物流等方面积极布局，探索“电子菜箱”等新型运输存储模式，在终端渠道和配送模式上不断寻求突破，为我国食品产业发展注入新动力，打造“舌尖上的中国”互联网升级版，强化现代化营销与监管力度。
全国人大代表、陕西省政协副主席、陕西省工商联主席冯月菊：
加大网络食品安全监管力度，探索构建全方位的网络食品安全监管体系
当前网络食品安全监管仍然存在不少问题。对消费者来说，无法有效判断食品的质量和安全状况；对生产经营者来说，违法行为隐蔽且成本较低；对监管者来说，面临着对象多变、职责交叉、依据缺失、地域模糊等诸多挑战。
针对这些问题，尽快出台专门的网络食品安全监管办法；政府、企业、社会组织应加强协同合作，加大网络食品质量安全信息的供给、收集与反馈力度，确保经营者、第三方交易平台提供的质量信息充足、专业、可信。
