如今，二维码随处可见。不可否认，这个其貌不扬的带着花纹的黑色“小方块”，为市民生活带来了极大的便利。但随之而来的是含有二维码的广告铺天盖地而来，并逐渐占据车站、街道、厕所、小区、出租车、广告牌等公共场所，原来的非法张贴的电线杆小广告也在与时俱进，使用起二维码来。对此，南京市政协委员张莅坤建议，相关部门要对这些二维码引起重视，并管理起来。
张莅坤说，二维码并非新技术，国内各类二维码的服务和产品早已在几年前就出现了。在日常生活中，用手机“扫一扫”，就能任意读取二维码，联系好友、访问网页、获得购物优惠、网络支付等等，但二维码在为用户带来便利的同时，也存在很多信息安全方面的漏洞。他曾向专家请教过，由于技术是开源通用的，二维码目前处在“人人皆可制作、印刷和发布”的状态，由此带来的信息安全风险不容忽视，加上目前国家对二维码的监管尚属空白，发布二维码也没有任何限制，整个行业处在自由化状态，其安全隐患更为严重。因为，仅凭二维码的外观，用户无法判断其是否藏有病毒、后门、诈骗等有害信息的，加上用户对手机安全的重视度和熟练掌握程度不如对计算机安全的重视普及程度，很容易产生隐私泄露、账户安全等问题。
此外，二维码也易成为一些不良信息的传播渠道。与传统的小广告相比，二维码小广告上没有电话，没有联系人，外观极难用肉眼分辨是否为不良信息。平时的小广告上印有电话，城管可以电话录音取证，之后给予处罚，但二维码就无法进行直接取证，且要求执法人员也得配备智能手机等二维码读取设备，不然没法执法，只能一撕了事，更难跟踪查找源头。
对此，张莅坤建议，可以考虑在2005年《商品条码管理办法》的基础上研究制定管理办法，并采取其余法律法规辅助调整的模式来管理现在和今后可能出现的其他图码，同时严厉打击利用二维码犯罪的行为。
